玉溪市新平縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聚焦“四個(gè)一”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,推進(jìn)訴源治理工作落地見效。新收案件近年來(lái)首次呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),2022年受理各類案件5142件,審執(zhí)結(jié)4828件,同比分別下降2.71%、4.41%,一站式訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估在全省基層法院排名前列。
聚焦“一中心”建設(shè)
強(qiáng)化訴訟便民多元服務(wù)
大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái),向當(dāng)事人介紹訴前調(diào)解流程、優(yōu)點(diǎn)和效果,通過(guò)主動(dòng)釋明、評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn)的方式正面引導(dǎo)當(dāng)事人依法合理主張?jiān)V求,優(yōu)先選擇非訴方式化解糾紛。開通網(wǎng)上預(yù)約和跨域立案服務(wù),暢通立案登記渠道。2022年辦理網(wǎng)上立案、郵寄立案、跨域立案282件,遠(yuǎn)程開庭89件,電子送達(dá)1890件,電子送達(dá)率83.52%。“一站式”辦理保全232件、鑒定28件。根據(jù)案件性質(zhì)、標(biāo)的額大小、難易程度等采取訴非分流、調(diào)裁分流、繁簡(jiǎn)分流的“三大分流”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)糾紛科學(xué)分流、過(guò)濾化解。
聚焦“一體化”推進(jìn)
促進(jìn)源頭治理多面融合
搭建源頭治理平臺(tái),將訴訟服務(wù)和多元解紛觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”,健全巡回審判機(jī)制,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“員額法官工作室”,戛灑、漠沙人民法庭設(shè)立訴訟服務(wù)站,完善訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),2022年共巡回審理案件709件。
升級(jí)“廳、網(wǎng)、線、站”訴訟服務(wù)格局,建立“全域訴服”工作機(jī)制,由員額法官、法官助理適時(shí)到工作室、服務(wù)站開展法律咨詢、糾紛分流、聯(lián)系村組(社區(qū))、調(diào)解指導(dǎo)、訴調(diào)對(duì)接等工作,一體推動(dòng)轄區(qū)訴源治理步入集約化聯(lián)動(dòng)新階段。
推行“法院+”模式,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、司法所、派出所、人民調(diào)解委員會(huì)等部門有機(jī)銜接,充分運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺(tái),開展訴前委派和訴中委托調(diào)解,最大限度整合解紛資源。2022年委派調(diào)解民事案件1177件,妥善化解糾紛1015件,調(diào)解成功率達(dá)86.24%,其中申請(qǐng)司法確認(rèn)案件900件,為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本123.4萬(wàn)元。
聚焦“一站式”對(duì)接
提升訴源治理多維效能
加強(qiáng)移動(dòng)微法院、在線調(diào)解平臺(tái)與在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)等對(duì)接,加大智慧法院建設(shè),建成智慧法庭和遠(yuǎn)程視頻提訊室13個(gè),推進(jìn)在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)、在線證據(jù)交換、在線審判、電子送達(dá)等為一體的“一站式”糾紛解決平臺(tái)建設(shè),提供高效便捷的在線解紛服務(wù)。
組建3個(gè)訴前調(diào)解組、1個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)和1個(gè)精審團(tuán)隊(duì),分別負(fù)責(zé)案件分流、訴前事務(wù)性工作、訴前調(diào)解、簡(jiǎn)單案件審理和復(fù)雜案件審理,形成“調(diào)解先行、訴調(diào)對(duì)接、快審快結(jié)”的工作模式,做到抓前端、治未病,提升訴前解糾質(zhì)效。2022年速裁團(tuán)隊(duì)4名法官受理案件1113件,占院機(jī)關(guān)受理案件(除刑事案件外)總數(shù)69%,審結(jié)1014件,平均審理天數(shù)29天,實(shí)現(xiàn)用最低成本、最快速度、最少精力解決矛盾糾紛,努力提升人民群眾司法獲得感和滿意度。
聚焦“一行動(dòng)”開展
夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)
深入開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合公開開庭、巡回審判、“百名政法干警進(jìn)百村”“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建等活動(dòng),深入開展法治宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng);加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,推行群眾說(shuō)事、基層說(shuō)理、法官說(shuō)法工作新模式,打造“無(wú)訴和諧村”;積極推行“流動(dòng)法庭”“預(yù)約法庭”“假日法庭”“夜間法庭”等審判模式,主動(dòng)到當(dāng)事人所在地、爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)就地立案、就地開庭、就地調(diào)解,積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。