近年來,曲靖市沾益區(qū)以健全黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化機(jī)制為目標(biāo),以解決群眾“急難愁盼”問題為導(dǎo)向,做精做實(shí)“五格”,多方位提升網(wǎng)格治理服務(wù)專業(yè)化、智能化和精細(xì)化水平,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理的根基。
隨著網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的深入推進(jìn),有事找網(wǎng)格員、有困難找網(wǎng)格員已成為常態(tài)。“自從有了網(wǎng)格員,我們小區(qū)的車輛停放秩序更規(guī)范了,居民互相之間的小矛盾小糾紛減少了,小區(qū)治安也好了許多,我們住在這里很舒心。”家住西平街道黑橋社區(qū)柴油機(jī)廠的劉阿姨說。
科學(xué)劃分“定格”
針對(duì)部分網(wǎng)格設(shè)置難以滿足現(xiàn)實(shí)治理需求和服務(wù)管理精細(xì)化程度不高的問題,沾益區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》,按照“科學(xué)合理、規(guī)模適度、精準(zhǔn)服務(wù)”原則,將網(wǎng)格調(diào)整設(shè)置為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社區(qū))——網(wǎng)格”三個(gè)層級(jí),在村(社區(qū))以下合理劃分三級(jí)網(wǎng)格及網(wǎng)格單元,推行“組網(wǎng)合一”和“多網(wǎng)合一”。目前,沾益區(qū)有一級(jí)網(wǎng)格11個(gè),二級(jí)網(wǎng)格135個(gè),三級(jí)網(wǎng)格及網(wǎng)格單元3046個(gè)。通過對(duì)網(wǎng)格的優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)以人劃格、以格定人,規(guī)模適度、全面覆蓋,層層管理、層層服務(wù),達(dá)到服務(wù)管理精細(xì)化的目標(biāo)。
服務(wù)事項(xiàng)“入格”
為有效破解網(wǎng)格員職責(zé)不清、職能泛化等問題,沾益區(qū)結(jié)合網(wǎng)格化治理實(shí)際,制定出臺(tái)《網(wǎng)格化服務(wù)管理工作管理辦法》和專責(zé)網(wǎng)格員“五小專責(zé)清單”,按照“資源整合、職責(zé)融合、力量聚合”原則,將社會(huì)治理、平安建設(shè)、民生需求、應(yīng)急服務(wù)等方面的33項(xiàng)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化服務(wù)內(nèi)容,明確專責(zé)網(wǎng)格員履行“報(bào)送小信息、解決小問題、調(diào)處小糾紛、做好小宣傳、開展小服務(wù)”職能職責(zé),讓其充分發(fā)揮“眼耳鼻舌”作用。
同時(shí),實(shí)行新增服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,落實(shí)入網(wǎng)配套保障。讓基層網(wǎng)格員走出“小馬拉大車”“一網(wǎng)打天下”的窘境。
來自聶子洞村委會(huì)小河灣村的網(wǎng)格員黃所國說:“自從區(qū)里出臺(tái)了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作管理辦法和五小專責(zé)清單,讓我們基層網(wǎng)格員‘履職有清單、考核有標(biāo)準(zhǔn)’,現(xiàn)在工作量不大了,干事更有方向、也更有勁兒了。”
組織引領(lǐng)“升格”
按照“一網(wǎng)格一支部(黨小組)”模式,將黨組織建在網(wǎng)格內(nèi),規(guī)范設(shè)立網(wǎng)格黨支部或黨小組,織密建強(qiáng)“村(社區(qū))黨組織——村(居)民小組黨支部(網(wǎng)格黨支部)——黨員中心戶”組織體系,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng),確保黨的組織和工作全覆蓋。
實(shí)際工作中,以網(wǎng)格黨組織“吹哨”反映群眾需求,黨員干部“報(bào)到”積極響應(yīng)號(hào)召的方式,促使政策宣傳、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處、隱患排查等工作落實(shí)落細(xì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨員干部在網(wǎng)格內(nèi)錘煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、社情在網(wǎng)格內(nèi)收集、民意在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決。全面提升黨組織凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成基層治理優(yōu)勢(shì)。
“以往有事情都要跑到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府去,現(xiàn)在黨員干部三天兩頭就來家里走走,問問有沒有困難,需要哪些幫助,很多事情不用出門就解決了。”這份喜悅的分享來自沾益區(qū)白水鎮(zhèn)大德村村民吳大姐。
服務(wù)響應(yīng)“頂格”
為確保網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)高效,沾益區(qū)依托區(qū)社會(huì)治理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心組建三級(jí)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心,并搭建信息化管理平臺(tái)。
同時(shí),在實(shí)戰(zhàn)工作中,推行網(wǎng)格員“報(bào)辦分離制”,形成網(wǎng)格事項(xiàng)“發(fā)現(xiàn)受理——分析研判——流轉(zhuǎn)處置——跟蹤督辦——考核評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)。
網(wǎng)格員常態(tài)化開展巡防巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題分類上報(bào)、分塊轉(zhuǎn)辦、分項(xiàng)解決,做到應(yīng)采盡采、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能辦盡辦。
對(duì)較為復(fù)雜的事項(xiàng),通過綜治“9+X”平臺(tái)直通上報(bào),采取“吹哨報(bào)到”及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)辦”。確保輿情信息第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、服務(wù)管理第一時(shí)間響應(yīng)、問題隱患第一時(shí)間處置,以最快速度、最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急處突”最好效果。
“實(shí)行‘報(bào)辦分離’,消除了我們‘誰報(bào)誰辦、誰辦誰負(fù)責(zé)’的后顧之憂。”西平街道紅星社區(qū)紅星五組的網(wǎng)格員劉琴華表示,“現(xiàn)在上級(jí)掌握信息更及時(shí)了,問題處置的速度也更快了。”
幸福和諧“滿格”
“服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、議事在網(wǎng)格、矛盾不出格”的“沾益格式”,辦事有速度、管理有力度、服務(wù)有溫度,有效破解了群眾聲音聽不到、基層情況看不見、社會(huì)問題找不準(zhǔn)等難題,及時(shí)補(bǔ)齊了小事管不好、大事管不了、難事沒人管等短板,有效提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
把一張張“問題清單”和“需求清單”變?yōu)?ldquo;幸福賬單”,架起黨和人民的“連心橋”、實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”,讓群眾的幸福感安全感“滿格”。據(jù)悉,自網(wǎng)格化工作開展以來,沾益全區(qū)網(wǎng)格員累計(jì)采集上報(bào)各類信息1.5萬余條,排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患問題5000余個(gè),解決各類民生事項(xiàng)3000余件。
2022年,全區(qū)網(wǎng)格員和基層干部先后排查矛盾糾紛1900余起,其中婚姻家庭糾紛300余起,發(fā)出工作提醒函4份、婚姻家庭線索交辦單58份,有效預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。