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          祿豐金山鎮:共建共治“金鑰匙”破解治理新路徑
          發布時間:2023-03-22  責任編輯:汪雨春

          楚雄州祿豐市金山鎮以黨建引領、共建共治、分級施策為抓手,破解城市基層治理“誰來抓”“怎么抓”“精準抓”難題,積極探索黨建引領城市基層治理“新路徑”。“紅色物業”“智慧社區”經驗得到省州肯定和推廣,轄區老舊小區改造成為2022年全省10個城鎮老舊小區改造升級優秀典型。

          黨建引領解“誰來抓”

          四級書記抓治理。以落實好市委書記城市基層黨建2個“領航項目”為重點,示范帶動鎮黨委書記、12個社區書記抓基層黨建領航項目實施。黨建引領157個小區業委會(物委會)和45個小區黨支部組建完成,創新推行“周分析、月監測、雙月督查、半年考核、全年收官”“5張清單抓治理”工作機制,全面夯實書記抓基層治理的第一責任。

          完善社區大黨委。組建社區“大黨委”12個,建設黨群服務中心、黨群服務站16個,推動城區公共服務單位、共建單位等群體積極融入城市基層治理總體布局,健全定期會議、工作提醒、督查考核等機制,整合“一部手機治理通”平臺、“雪亮工程”監控系統及“智慧安防小區”等信息系統,匯聚治理合力。

          構建黨建融聯體。將創文創衛、政法綜治等各類網格統一成“一張網”,以二級網格建立黨支部,以小區樓棟設立黨小組,以“業委會+小區黨支部+紅色物業”構建融聯體,全城100個小區融聯體、478名網格長、794名樓棟長、448名黨員中心戶共同發力推動基層治理落地落細。依托黨群服務中心不斷拓展“一室多用”功能,實現文明實踐站、志愿服務站、綜治中心成為社區標配,董戶村、南門社區申報省州綜治中心示范點,“小區鄰里中心”“5分鐘便民生活圈”得到群眾一致好評。

          共建共治答“怎么抓”

          “三雙”服務黨員作先鋒。實施“一核多元、區域聯動”共治模式,依托黨群服務中心、“中心廣場”“一街兩崗”等“前沿陣地”,建立“服務清單”“需求清單”27個,推動網格力量下沉,提供精準服務,2022年開展服務641場次6831人次,化解矛盾糾紛412件,解決問題713個。

          整合力量中建強保障。組建全鎮重大隱患和矛盾糾紛“三個一”隊伍(即鎮有1個指揮機構和應急隊伍、社區有1名網格員和社區輔警、不少于5人的1支調解員隊伍)全覆蓋,組建30人鎮應急隊和76人的輔警隊伍。

          整合綜治辦、派出所、司法所等專業力量,組建“專業幫帶隊”定期下沉社區開展專業化指導,2022年開展下沉服務60余次,提供法律咨詢和援助16件次,化解矛盾糾紛31件,解決了盛世佳園、洪博財富中心等一批信訪積案,確保了德鋼技改搬遷、北入城廣場等重大項目無群體事件和越級上訪發生。

          搭建平臺群眾共參與。緊扣場所、隊伍、活動三大要素,建立新時代文明實踐所1個、新時代文明實踐站25個,持續開展豐富多彩的志愿服務活動,著力打造每月5日、15日、25日“逢5”學雷鋒志愿服務活動品牌,精準對標群眾日常需求和黨委政府重點工作需求,制度化常態化開展政策宣傳、上門義診、矛盾糾紛調解等志愿服務活動。2022年參加活動志愿者人數2654人,群眾參與9956人,受益群眾3萬余人。

          分級施策破“精準抓”

          區域防控有力。按照雙周一排查、一上報原則,按一般、重點和疑難三個級別進行分類調處派單。全覆蓋開展全鎮29321戶家庭重大風險隱患和矛盾糾紛排查評估化解工作,排查登記風險隱患家庭694戶、一般風險隱患278件、群體性重大風險隱患8件。定期對重點企業、重點場所、道路交通等領域開展排查,實施“隱患排查、治理責任、方法措施、整改驗收”閉環管理,已排查、消除、整改各領域隱患點86處。

          智慧管理有效。率先實施智慧社區建設,探索推動“政府投資撬動、企業低價服務、社區配套支持、居民自主購買”的智慧社區“祿鋼經驗”,推行“四色管理、四重護衛”、分類定級服務機制,對社區居民按照“紅橙黃綠”四色標識,通過分類“全程守護、重點監護、用心呵護、服務愛護”四重護衛社區房屋全部實現智慧信息標識,線上管理精準有效。

          建設黨建引領智慧綜治中心,實現重點區域全過程行為分析、全覆蓋高清監控管理,在居民中推廣使用SOS一鍵報警。

          服務居民有心。以“民生小實事”為切入點,建立小區“居民提單”“社區黨委派單”“網格員接單”“小區黨支部議單”和“黨員群眾評單”的“五單”協商議事制度,切實增強小區居民的獲得感、幸福感、安全感。逐步打造出萬融苑等一批黨建引領、政府扶持、社會協同、公眾參與的“共居共治共建共享共事共樂”的小區治理樣板。

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